Skoči do osrednje vsebine
Prijava v aplikacijo

Ste pozabili geslo?

Registracija

Predlagam vladi
Predlog z odzivom pristojne institucije

Osebna odgovornost zdravnikov za zdravniške napake

973 OGLEDOV 21 KOMENTARJEV

V Sloveniji bi bil smiseln razmislek o sistemski ureditvi osebne odgovornosti zdravnikov v javnem zdravstvenem sistemu Republike Slovenije.

V številnih reguliranih poklicih (od arhitektov, projektantov, odvetnikov, notarjev do izvajalcev tehničnih storitev) je z zakonom predpisano obvezno zavarovanje poklicne odgovornosti ali celo osebna materialna odgovornost za strokovne napake. Namen takšne ureditve ni kaznovanje, temveč zaščita uporabnikov storitev in vzpostavitev jasne profesionalne odgovornosti.

V javnem zdravstvu pa v primeru strokovne napake odškodnine praviloma krije zdravstveni zavod oziroma država, torej javna sredstva, ki jih prispevamo davkoplačevalci. Zdravnike praviloma zastopajo pravne službe bolnišnic, financirane iz istega javnega sistema. Tako se v praksi zgodi, da pacient – kot davkoplačevalec – posredno financira tako zdravstveno storitev kot tudi morebitno odškodnino za strokovno napako.

Zato predlagam razmislek o naslednjih rešitvah:

1. Uvedba obveznega individualnega zavarovanja poklicne odgovornosti za vse zdravnike, podobno kot velja za druge regulirane poklice.

2. Jasnejša opredelitev osebne strokovne odgovornosti v primeru dokazane hude malomarnosti.

3. Vzpostavitev neodvisnega sklada za odškodnine, ki ne bi bil neposredno financiran iz sredstev za izvajanje zdravstvenih storitev.

4. Večja transparentnost postopkov obravnave strokovnih napak.

Zdravniški poklic je zahteven in visoko odgovoren, medicina nikoli ne more biti brez tveganj. Namen tega predloga ni kriminalizacija zdravnikov, temveč vzpostavitev enakih načel odgovornosti, kot veljajo za druge stroke, ter krepitev zaupanja javnosti v zdravstveni sistem.

Jasna in pravična ureditev odgovornosti bi dolgoročno koristila tako pacientom kot tudi večini vestnih in strokovnih zdravnikov.

126 glasov

24 glasov

Če bo predlog prejel vsaj 22 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.

AVTOR V Verus77 1 predlog
STATUS PREDLOGA
  • PREDLOG POSLAN
  • KONEC OBRAVNAVE
  • ODGOVOR

Odgovor


23. 4. 2026

Odziv Ministrstva za zdravje

Zakon o zdravniški službi (Uradni list RS, št. 72/06 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP, 58/08, 107/10 – ZPPKZ, 40/12 – ZUJF, 88/16 – ZdZPZD, 40/17, 64/17 – ZZDej-K, 49/18, 66/19, 199/21, 136/23 – ZIUZDS, 35/24, 32/25 – ZZDej-N, 40/25 – ZPPKZD in 12/26) v 61. členu določa, da mora biti zdravnik, ki dela neposredno z bolniki, zavarovan za odgovornost za škodo, ki bi lahko nastala pri njegovem delu. Zaposlenega zdravnika zavaruje delodajalec, pri čemer zavarovalno vsoto po posameznih specialnostih vsako leto določi zbornica v soglasju z ministrom.

Nadalje Zakon o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP, 23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13, 88/16 – ZdZPZD, 64/17, 1/19 – odl. US, 73/19, 82/20, 152/20 – ZZUOOP, 203/20 – ZIUPOPDVE, 112/21 – ZNUPZ, 196/21 – ZDOsk, 100/22 – ZNUZSZS, 132/22 – odl. US, 141/22 – ZNUNBZ, 14/23 – odl. US, 84/23 – ZDOsk-1, 102/24 – ZZKZ, 32/25 in 112/25 – odl. US) v 3.a členu določa, da mora imeti izvajalec zdravstvene dejavnosti za pridobitev dovoljenja za opravljanje zdravstvene dejavnosti med drugim urejeno tudi zavarovanje poklicne odgovornosti za odgovornega nosilca zdravstvene dejavnosti in zdravstvene delavce oziroma zdravstvene sodelavce, ki bodo pri njem opravljali zdravstvene storitve. V Republiki Sloveniji je v skladu s splošno ureditvijo, ki izhaja iz 147. člena Obligacijskega zakonika (Uradni list RS, št. 97/07 – uradno prečiščeno besedilo, 64/16 – odl. US in 20/18 – OROZ631; v nadaljnjem besedilu: OZ), za škodo, ki jo povzroči delavec pri delu ali v zvezi z delom tretji osebi, odgovoren delodajalec. Slednji se lahko razbremeni odgovornosti zgolj v primeru, če dokaže, da je delavec v danih okoliščinah ravnal tako, kot je bilo treba. Če je delavec škodo povzročil namenoma, lahko oškodovanec v skladu z OZ zahteva povrnitev škode tudi neposredno od delavca. Če je delavec škodo povzročil namenoma ali iz hude malomarnosti, pa lahko tisti, ki je oškodovancu povrnil škodo (npr. zavarovalnica), zahteva od delavca povrnitev plačanega zneska.

Iz navedenega tako izhaja, da je v Republiki Sloveniji že vzpostavljen sistem v skladu s katerim morebitno nastalo škodo, ki jo pri svojem delu povzroči zdravnik, krije zavarovalnica. Prav tako trenutno obstoječa zakonska ureditev omogoča uveljavljanje regresnega zahtevka v razmerju do zdravnika oziroma neposredno uveljavljanje odškodnine od zdravnika v primeru, če je bila pri povzročitvi škode podana določena oblika krivde zdravnika.

Komentarji