17. 3. 2026
Odziv Ministrstva za okolje, podnebje in energijo
Hvala za posredovan predlog glede postopne uvedbe zaprtih hladilnih vitrin v živilskih trgovinah. Strinjamo se, da gre za pomembno področje energetske učinkovitosti. Ob tem velja upoštevati, da je velik del zahtev za to opremo že urejen na ravni EU prek energijskega označevanja in ekodizajna za hladilne naprave z neposredno prodajno funkcijo, kjer je pristop praviloma usmerjen v doseganje mejnih vrednosti energijske učinkovitosti in ne v predpisovanje konkretne konstrukcijske rešitve (npr. obvezna vrata). Zato bi bil z vidika skladnosti z okvirom enotnega trga in učinkovitosti ukrepov praviloma primernejši pristop, ki spodbuja ali zahteva doseganje določene energijske učinkovitosti (ter preverjanje v praksi), trgovcem pa prepušča izbiro tehnične izvedbe, ki to omogoča.
Predlog bomo vsebinsko proučili v okviru priprave in posodabljanja ukrepov za energetsko učinkovitost v stavbah in storitvenem sektorju.
Odziv Ministrstva za gospodarstvo, turizem in šport
Uvodoma pojasnjujemo, da Zakon o trgovini (Uradni list RS, št. 24/08, 47/15, 139/20 in 161/22), za katerega je pristojno ministrstvo, sistemsko ureja področje trgovinske dejavnosti. Zakon določa način in pogoje za opravljanje trgovinske dejavnosti, in sicer zlasti glede odpiralnega časa prodajaln, podatkov o trgovskem blagu, ki jih mora zagotoviti trgovec ter minimalnih tehničnih pogojev, ki se nanašajo na prostor, opremo in naprave v prodajalni, zunanjost prodajalne, način, opremo in naprave za prodajo blaga zunaj prodajaln ter način, opremo in naprave na posebej urejenem prostoru v trgovini na debelo.
Minimalne tehnične pogoje za opravljanje trgovinske dejavnosti določa Pravilnik o minimalnih tehničnih pogojih za opravljanje trgovinske dejavnosti (Uradni list RS, št. 37/09). V skladu z navedenim pravilnikom morajo prostori, oprema in naprave ustrezati vrsti in lastnostim blaga, načinu prodaje blaga in pogojem, ki so določeni s pravilnikom in z drugimi predpisi. Razporeditev opreme v prodajalni mora zagotavljati varno gibanje kupcev in zaposlenih v prodajalni ter varno ravnanje z blagom.
Zakonodaja s področja trgovine torej določa splošne tehnične pogoje, ki veljajo za vse prodajalne, ne pa obvezne opreme in naprav, specifičnih za prodajo posameznih vrst blaga. Za prodajalne z živili tako razen obveznosti uporabe tehtnice za tehtanje nepredpakiranega blaga, ki mora biti skladna z meroslovnimi predpisi in primerna za količino in vrsto blaga, ki se prodaja niso določene druge konkretne zahteve glede opreme in naprav.
Ukrepi za zmanjšanje porabe energije se praviloma urejajo v okviru energetskih, okoljskih ali trajnostnih politik, pri čemer se pogosto uporabljajo tudi spodbujevalni mehanizmi (npr: subvencije). Ti ukrepi se torej praviloma ne uvajajo kot neposredna regulacija poslovne opreme trgovcev.
Po informacijah s Trgovinske zbornice Slovenije je energetska učinkovitost, vključno z učinkovitostjo naprav, vključena v ključne strategije in aktivnosti trgovskih podjetij, tako na področju trajnostnih praks kot tudi zaradi visokih cen električne energije. Trgovci tako v luči trajnosti in izboljšanja energetske učinkovitosti že sami uvajajo zaprte hladilnike, skladno s svojimi poslovnimi odločitvami. Pri tem upoštevajo tudi negativne vidike takšnih rešitev, kot so povečano tveganje za poškodbe zaposlenih in strank, visoki stroški investicij in višji stroški popravil zaradi razbitja stekel.