Plačevanje NUZS za namestitev sončne elektrarne (fotovoltaike) na strehi bloka
Večina slovenskih občin (npr. Ljubljana, Maribor, Koper) v svojih odlokih o NUSZ izrecno ne predvideva obdavčitve fotonapetostnih sistemov na novo zgrajenih več stanovanjskih objektih. Zato se zanje NUSZ ne obračunava.
NUZS trenutno zadeva zgolj zemljišče, komunalno opremljenost (ceste, voda, kanalizacija ipd.), nikakor pa ne več neposredno stavbe ali naprav na njih (npr. strehe, antene, fotovoltaike).
NUZS se plačuje, če se fotovoltaika postavi kot samostojna naprava na tleh (ne na strehi) in se s tem spremeni uporaba dela zemljišča (npr. iz zelenice v energetsko površino). Takrat občina zemljišču določi novo namensko rabo in zaračuna NUZS glede na nov namen.
Zaradi namena uporabe, ker se na streho bloka namesti sončna elektrarna (fotovoltaika), investitor novo zgrajenega bloka dodatno ne plača nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča (NUZS).
Streha je del skupne lastnine etažnih lastnikov, ni pa nujno, da je sončna elektrarna v njihovi lasti. Njen lastnik (investitor gradnje bloka) ne plačuje NUZS tako kot ga plačujejo vsi etažni lastniki, niti najemnine za uporabo fotovoltaike na strehi bloka, ker zanjo ne obstaja noben dogovor o uporabi strehe z etažnimi lastniki. Poleg tega investitor izgradnje večstanovanjskegs objekta in hkrati same sončne elektrarne pridobi še nepovratno finančno spobudo.
Investitorji sončnih elektrarn (fotovoltaike) na strehah večstanovanjskih stavb izkoriščajo pravno praznino. Gre za vrzel v izvedbi pravne zasnove Zakona o stavbnih zemljiščih (ZSZ/84) in občinskih odlokov.
Nujno je obdavčenje takšnih investitorjev (op. plačilo NUZS) za koriščenje površin streh stavb oziroma postavitev sončnih elektrarn, kjer etažni lastniki dejansko nimajo nikakršne povezave z lastništvom fotovoltaike, pa kljub temu plačujejo NUZS (občinsko dajatev) za svoje garažne bokse, stanovanje, terase.
Pristojni zakonodajni organ naj zaradi nastale pravne praznine ugotovi, kje in v kolikšnem obsegu je ta zasnova nepopolna in slednjo vsebinsko napolni na temelju pravnih pravil in načel, oblikovanih s strani zakonodajalca.