Predlog z odzivom pristojne institucije

Uvedba upravomatov

1125 OGLEDOV 13 KOMENTARJEV

Predlog

Predlagam, da Vlada Republike Slovenije razmisli o uvedbi patenta št. 26358 – Upravomat, napravo za samostojno in računalniško podprto izvajanje upravnih in administrativnih postopkov, ter v okviru državne strategije digitalizacije omogoči postavitev mreže Upravomatov po Sloveniji.

Utemeljitev:

Upravomat je namenski samopostrežni terminal, po zasnovi podoben bankomatu, vendar omogoča bistveno širši nabor storitev. Državljanom in podjetjem je na voljo 24/7 in omogoča:

- izvajanje postopkov brez obiska uradov,

- identifikacijo z biometrično osebno izkaznico,

- procesno vodenje uporabnika skozi izbrane postopke,

- povezavo z glavnimi državnimi sistemi (eUprava, SPOT, eDavki, zVEM, eSodstvo, eProstor),

- plačila upravnih taks in tiskanje uradnih potrdil.

Prednost Upravomata je tudi v tem, da je dostopen tudi tistim, ki niso digitalno pismeni ali nimajo ustreznih pametnih naprav. Sistem uporabnika korakoma vodi do cilja, zato posebna digitalna znanja niso potrebna.

Mreža naprav se lahko postavi po celotni Sloveniji, glede na gostoto prebivalstva oziroma druge poljubne kriterije, podobno kot mreža bankomatov.

Prihranki pri volitvah in referendumih:

Največji finančni učinek Upravomat prinaša pri volitvah in referendumih.

V Sloveniji stroški volitev in referendumov dosegajo več milijonov evrov:

Referendum (maj 2025): ~6,6 milijona EUR, od tega 3,7 mio za nadomestila volilnim organom in 2,9 mio za druge stroške (tisk, najem volišč, pošta).

Volitve v DZ 2022: 2,72 milijona EUR (nadomestila).

Volitve v EP 2022: 2,37 milijona EUR (nadomestila).

Trije referendumi junij 2024: 1,47 milijona EUR (nadomestila).

Z glasovanjem preko Upravomata bi se ti stroški skoraj povsem izničili:

- volivec se identificira z biometrično osebno izkaznico,

- Državna volilna komisija aktivira volilno aplikacijo na dan glasovanja,

- sistem glede na prebivališče prikaže ustrezne kandidate (ime, priimek, fotografija),

- vsak volivec lahko glasuje le enkrat,

- rezultati glasovanja so ob zaprtju volišč (ob 19. uri) takoj na voljo, brez ročnega štetja.

Usklajenost z državnimi strategijami

Upravomat je skladen s cilji:

- Strategije digitalnih javnih storitev 2030,

- Digitalne Slovenije 2030.

Obe predvidevata večkanalni dostop, avtomatizacijo postopkov in vključevanje vseh državljanov v digitalno družbo.

Zaključek

Upravomat predstavlja slovensko inovacijo, ki:

- povečuje učinkovitost javne uprave,

- zmanjšuje stroške države,

- zagotavlja enakopravno dostopnost do storitev,

- omogoča sodobno, varno in hitro izvedbo volitev in referendumov.

Predlagam, da Vlada RS preuči možnost uvedbe takšnih naprav, ter uvede pilotni projekt mreže Upravomatov z začetno uporabo pri volitvah in referendumih. Za začetek se naj uporavomati postavijo na nekaj pilotnih sedežih upravnih enot, nato po vseh 58. upravnih enotah, v nadaljavanju pa, ob soglasju s posamezno občino, tudi na sedežih občin.

26 glasov

11 glasov

Če bo predlog prejel vsaj 22 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.

AVTOR A Aleš123456 1 predlog

STATUS PREDLOGA

PREDLOG POSLAN 20. 8. 2025
ZADNJA SPREMEMBA 24. 8. 2025
KONEC OBRAVNAVE 19. 9. 2025
ODGOVOR 4. 11. 2025

Odgovor

4. 11. 2025

Odziv Ministrstva za javno upravo

Digitalizacija javne uprave v Sloveniji poteka v okviru projektov Strategija digitalnih javnih storitev 2030 in Digitalna Slovenija 2030, katerih cilj je omogočiti enostaven, varen in vključujoč dostop do javnih storitev za vse državljane. Ključna orodja, ki jih Ministrstvo za javno upravo in Ministrstvo za digitalno preobrazbo že razvijata in upravljata, so portal eUprava, enotna točka SPOT, projekt eOsebna izkaznica z digitalnim potrdilom ter integracija z drugimi državnimi sistemi (npr. eDavki, zVEM, eSodstvo). V okviru teh projektov se že omogoča avtomatizacija in digitalizacija upravnih postopkov ter dostop do javnih storitev.

Predlog za uvedbo »Upravomatov«, kot fizičnih samopostrežnih terminalov za izvajanje upravnih in administrativnih postopkov, je relevanten z vidika večje dostopnosti do javnih storitev, zlasti za prebivalce, ki nimajo ustreznih digitalnih veščin ali naprav. Predlog odpira kar nekaj vprašanj, zlasti na področjih varstva osebnih podatkov, integracije z obstoječimi državnimi informacijskimi sistemi, stroškov postavitve in vzdrževanja mreže teh naprav po Sloveniji ter zakonskih pogojev za izvajanje postopkov brez fizične prisotnosti uradne osebe. Del predlaganih funkcionalnosti (npr. oddaja vlog, plačilo taks, pridobitev potrdil) je že omogočen preko portala eUprava, zato bi bilo treba natančneje opredeliti dodatne koristi fizičnih terminalov.

Ministrstvo ocenjuje, da je ideja uvedbe »Upravomatov« v teoriji skladna s cilji digitalne javne uprave, saj bi lahko pripomogla k večji dostopnosti storitev. Kljub temu menimo, da bi bila potrebna podrobnejša analiza izvedljivosti, ki bi zajela oceno stroškov in vzdržnosti sistema, skladnost z Zakonom o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2) ter Splošne uredbe EU o varstvu podatkov (GDPR) in tehnično preverbo povezljivosti z obstoječimi državnimi informacijskimi sistemi.

Predlagamo, da se predlog vključi v nadaljnje razmisleke v okviru izvajanja projekta Strategija digitalnih javnih storitev 2030, morebitna uvedba pilotnega projekta pa bi bila smiselna v sodelovanju z več resorji (MJU, MDP, MNZ, MZI,…) in v okviru obstoječih razvojnih programov.

Popravki predloga

Verzija predloga z dne, 24. 8. 2025 | 09:56:53

Uvedba upravomatov

Predlog

Utemeljitev:

Upravomat je namenski samopostrežni terminal, po zasnovi podoben bankomatu, vendar omogoča bistveno širši nabor storitev. Državljanom in podjetjem je na voljo 24/7 in omogoča:

- izvajanje postopkov brez obiska uradov,

- identifikacijo z biometrično osebno izkaznico,

- procesno vodenje uporabnika skozi izbrane postopke,

- povezavo z glavnimi državnimi sistemi (eUprava, SPOT, eDavki, zVEM, eSodstvo, eProstor),

- plačila upravnih taks in tiskanje uradnih potrdil.

Mreža naprav se lahko postavi po celotni Sloveniji, glede na gostoto prebivalstva oziroma druge poljubne kriterije, podobno kot mreža bankomatov.

Prihranki pri volitvah in referendumih:

Največji finančni učinek Upravomat prinaša pri volitvah in referendumih.

V Sloveniji stroški volitev in referendumov dosegajo več milijonov evrov:

Referendum (maj 2025): ~6,6 milijona EUR, od tega 3,7 mio za nadomestila volilnim organom in 2,9 mio za druge stroške (tisk, najem volišč, pošta).

Volitve v DZ 2022: 2,72 milijona EUR (nadomestila).

Volitve v EP 2022: 2,37 milijona EUR (nadomestila).

Trije referendumi junij 2024: 1,47 milijona EUR (nadomestila).

Z glasovanjem preko Upravomata bi se ti stroški skoraj povsem izničili:

- volivec se identificira z biometrično osebno izkaznico,

- Državna volilna komisija aktivira volilno aplikacijo na dan glasovanja,

- sistem glede na prebivališče prikaže ustrezne kandidate (ime, priimek, fotografija),

- vsak volivec lahko glasuje le enkrat,

- rezultati glasovanja so ob zaprtju volišč (ob 19. uri) takoj na voljo, brez ročnega štetja.

Usklajenost z državnimi strategijami

Upravomat je skladen s cilji:

- Strategije digitalnih javnih storitev 2030,

- Digitalne Slovenije 2030.

Obe predvidevata večkanalni dostop, avtomatizacijo postopkov in vključevanje vseh državljanov v digitalno družbo.

Zaključek

Upravomat predstavlja slovensko inovacijo, ki:

- povečuje učinkovitost javne uprave,

- zmanjšuje stroške države,

- zagotavlja enakopravno dostopnost do storitev,

- omogoča sodobno, varno in hitro izvedbo volitev in referendumov.

Predlagam, da Vlada RS preuči možnost uvedbe takšnih naprav, ter uvede pilotni projekt mreže Upravomatov z začetno uporabo pri volitvah in referendumih.

Uvedba upravomatov

Odgovor

Odziv Ministrstva za javno upravo

Popravki predloga

Verzija predloga z dne, 24. 8. 2025 | 09:56:53

Uvedba upravomatov

Komentarji