Predlog zakona o porabi sredstev pri dobrodelnih organizacijah

Odziv Ministrstva za javno upravo

Uvodoma pojasnjujemo, da so nevladne organizacije zavezane k transparentnosti, nadzoru in sankcijam skladno z veljavno zakonodajo.

Vse nevladne organizacije so zavezane k oddaji letnih poročil Agenciji za javnopravne evidence in storitve (AJPES). Pri oddaji letnih poročil morajo upoštevati določila Slovenskih računovodskih standardov (2016), še posebej SRS 34 – Računovodske rešitve v nepridobitnih organizacijah – pravnih osebah zasebnega prava. Točka 34.5 SRS med drugim določa, da morajo nepridobitne organizacije v pojasnilih k računovodskim izkazom posebej razkriti:

• v okviru prihodkov za opravljanje dejavnosti negospodarskih javnih služb posebej prihodke sredstev iz proračuna in posebej druge prihodke
• prejeta in porabljena namenska sredstva po namenih ter znotraj teh sredstev posebej prejeta in porabljena sredstva.

Na portalu AJPES so javno objavljena letna poročila društev, ki vključujejo tudi bilanco stanja in izkaz prihodkov in odhodkov. Za zasebne zavode in ustanove je podatke možno pridobiti na zahtevo in proti nadomestilu.

K dodatni transparentnosti prispeva tudi Zakon o dostopu do informacij javnega značaja[1], ki določa, da je vsak organ dolžan na spletu objaviti dokumentacijo na področju javnih naročil ter javnih razpisov za dodelitev sredstev, subvencij, posojil in drugih oblik sofinanciranj iz državnega ali občinskih proračunov. Na ta način se povečuje transparentnost in spremljanje porabe javnih sredstev.

Na spletni strani https://erar.si/ je na voljo aplikacija za prikaz porabe javnega denarja v Republiki Sloveniji, ki jo je vzpostavila Komisija za preprečevanje korupcije. Aplikacija pod zavihkom zanimivosti omogoča prikaz seznama vseh nevladnih organizacij, skupni prikaz mesečnih porab in splošne statistike. Prek omenjene aplikacije je vsem državljanom omogočen dostop do transparentnih informacij o prejemnikih javnofinančnih sredstev. Za vsako nevladno organizacijo (društvo, zasebni zavod ali ustanovo) je moč preveriti, koliko javnofinančnih sredstev ter za kakšen namen je posamezna organizacija prejela od leta 2015 do danes.

Skladno z Zakonom o nevladnih organizacijah[2] Ministrstvo za javno upravo iz Sklada za razvoj nevladnih organizacij pripravlja javne razpise za nevladne organizacije. V okviru javnega razpisa za podporno okolje za nevladne organizacije je bila podprta horizontalna mreža ZAVOD CENTER ZA INFORMIRANJE, SODELOVANJE IN RAZVOJ NEVLADNIH ORGANIZACIJ, ki je razvila spletno platformo Organizacije - Dobrodelen.si, ki še dodatno spodbuja nevladne organizaciji k transparentnemu delovanju in objavi podatkov na njihovih spletnih straneh. Spletna platforma je bila pripravljena prav z namenom povečanja zaupanja javnosti v delovanje nevladnega sektorja.

Na Ministrstvu za javno upravo menimo, da je veljavna zakonodaja na področju nevladnih organizacij ustrezna.

[1] Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo, 117/06 – ZDavP-2, 23/14, 50/14, 19/15 – odl. US, 102/15, 7/18, 141/22 in 40/25 – ZInfV-1.

[2] Uradni list RS, št. 21/18.