8. 8. 2025
Odziv Ministrstva za finance
Počitniške nastanitve, kot jih imenuje predlagatelj, so v skladu z veljavno zakonodajo že obdavčene z davkom od premoženja na podlagi Zakona o davkih občanov (Uradni list SRS, št. 36/88, 8/89, Uradni list RS, št. 48/90, 8/91, 14/92- ZOMZO, 7/93, 18/96- ZDavP, 91/98- ZDavP-C, 1/99- ZNIDC, 117/06- ZDVP, 117/06- ZDDD, 24/08- ZDDKIS, 101/13- ZDavNepr in 22/14- odi. US). Z davkom od premoženja se obdavčuje stavbe, dele stavb, stanovanja in garaže ter prostore za počitek oziroma rekreacijo fizičnih oseb. Osnova za davek je vrednost stavbe, pri čemer se vrednost ugotovi po posebnem sistemu točkovanja, ki je v pristojnosti občin.
Z namenom povečanja dostopnosti nepremičnin za trajno bivanje je Ministrstvo za finance konec lanskega leta v javno obravnavo posredovalo izhodišča za pripravo novega davka na stanovanjske nepremičnine, katerega glavni cilj je bil prispevati k večji dostopnosti stanovanj in spodbuditi učinkovitejšo rabo obstoječega stanovanjskega fonda.
V okviru javne razprave so bile podane številne pripombe, med katerimi izpostavljamo predvsem naslednje:
potrebo po povezovanju davčnih ukrepov s celovito stanovanjsko politiko,
nujnost krepitve pravne varnosti tako najemodajalcev kot najemnikov,
opozorila glede možnih posledic obdavčitve v kontekstu visokih cen nepremičnin in
najemnin.
Na podlagi prejetih mnenj je bila sprejeta odločitev o celovitem in usklajenem pristopu k reševanju stanovanjske problematike s sodelovanjem vseh pristojnih resorjev. V postopku poglobljene analize je bilo ugotovljeno, da je pred uvedbo davčnih ukrepov potrebno izvesti določene ukrepe, ki so predpogoj za pripravo celovitih rešitev za stabilizacijo stanovanjskega trga.
Zato Ministrstvo za finance skupaj z Ministrstvom za solidarno prihodnost, Ministrstvom za pravosodje in drugimi resorji sodeluje pri oblikovanju potrebnih rešitev. Skozi analizo je bilo ugotovljeno, da je nujno najprej okrepiti pravno varnost lastnikov, ki so pripravljeni oddajati stanovanja, ter hkrati zagotoviti učinkovito zaščito pravic najemnikov. Nekateri ukrepi so že vključeni v nedavno sprejeto novelo Stanovanjskega zakona, poleg tega se preučujejo dodatne možnosti za hitrejše in učinkovitejše reševanje najemnih sporov, za izpeljavo katerih je nosilno Ministrstvo za pravosodje. V pripravi so izboljšave sistema registracije najemnih pogodb, ki bodo prispevale k večji pravni preglednosti in učinkovitejšemu nadzoru nad stanjem na trgu najemnih stanovanj, preko preprečevanja sive sheme in neformalnih razmerij, ki škodujejo zakonitemu poslovanju in socialni pravičnosti. Vzporedno se nadaljujejo ukrepi stanovanjske politike, predvsem z zagotavljanjem večjega števila javnih najemnih stanovanj. Pozornost se namenja tudi spodbudam za čim prejšnjo pozidavo zemljišč, že namenjenih in ustrezno opremljenih za stanovanjsko gradnjo, ter poenostavitvi in skrajšanju postopkov za izdajo gradbenih dovoljenj.
Dokler zgoraj navedene rešitve ne bodo uresničene, Ministrstvo za finance ne bo nadaljevalo z aktivnostmi glede obdavčitve premoženja z namenom pospeševanja dostopnosti stanovanj. Pri bodoči pripravi zakonodajnih rešitev, povezanih s to tematiko, pa ostaja jasen cilj: oblikovati rešitve, ki bodo skladne s širšo stanovanjsko politiko ter bodo učinkovito in ustrezno podpirale stanovanjsko politiko države.