Invalidskim podjetjem ukiniti raznorazne subvencije v primeru zlorabe

Odziv Ministrstva za delo, družino, socialno zadeve in enake možnosti

V zvezi z navedenim predlogom pojasnjujemo, da zaposlovanje invalidov ureja Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS, št. 16/07 - UPB2, 87/11, 96/12 ZPIZ-2, 98/14 in 18/21, v nadaljnjem besedilu ZZRZI), ki določa, da gospodarska družba, ki je registrirana kot družba z omejeno odgovornostjo, delniška družba ali komanditna delniška družba, lahko posluje kot invalidsko podjetje, če med celim poslovnim letom zaposluje in usposablja najmanj 40 % invalidov od vseh zaposlenih v družbi. Za enakopravnejše vključevanje invalidov v zaposlitev se invalidskim podjetjem lahko priznajo naslednje finančne vzpodbude:

• subvencije plač invalidom,
• plačilo stroškov prilagoditve delovnih mest in sredstev za delo invalidov,
• plačilo stroškov storitev v podpornem zaposlovanju,
• oprostitev plačila prispevkov za pokojninsko in invalidsko zavarovanje zaposlenih invalidov.

Subvencija plače je pravica invalida, zaposlenega na zaščitenem delovnem mestu, lahko pa tudi v podporni zaposlitvi in invalidskem podjetju, ki jo uveljavlja invalid pri Skladu zaradi doseganja nižjih delovnih rezultatov, ki so posledica njegove invalidnosti. Osnova za izračun subvencije plače invalida na zaščitenih delovnih mestih, v podporni zaposlitvi in pri zaposlitvi v invalidskih podjetjih je minimalna plača, ki je odvisna od stopnje invalidnosti. Invalidi v invalidskem podjetju so upravičeni do subvencije plače od osnove od 5 % do 30 %. Subvencija plače invalida je sestavni del plačila za delo po pogodbi o zaposlitvi, pri kateri mora delodajalec upoštevati, da plača, ki jo invalidu izplača za opravljeno delo in subvencija plače, izplačana po tem zakonu, skupaj predstavljata plačo delovnega mesta, za katerega ima invalid sklenjeno pogodbo o zaposlitvi oziroma najmanj minimum, določen z zakonom oziroma kolektivno pogodbo.

Na podlagi izdelanega individualnega načrta prilagoditve, iz katerega je razvidno, da se invalid zaradi invalidnosti lahko zaposli le na zanj prilagojenem delovnem mestu ali da za opravljanje delovnih nalog potrebuje prilagojena sredstva za delo, lahko delodajalec zaprosi Sklad za plačilo primerne prilagoditve, in sicer le za stroške, ki bi pri delodajalcu nastali, če bi zaposloval delavce, ki niso invalidi.

Nadalje so invalidska podjetja oproščena plačila prispevkov za zaposlene invalide, invalidska podjetja, ki imajo zaposlenih več kakor tretjino invalidov, ki niso delovni invalidi II. ali III. kategorije oziroma imajo zaposlenih več kakor tretjino delovnih invalidov s prišteto dobo za pridobitev in odmero pravic na podlagi osebnih okoliščin oproščena plačila prispevkov za vse zaposlene delavce, prav tako so tudi invalidska podjetja, ki imajo zaposlenih vsaj 50 % invalidov oproščena plačila prispevkov za vse zaposlene delavce.

Glede na zgoraj navedeno poudarjamo, da subvencija plače pripada invalidu. Delodajalci pa so upravičeni do plačila stroškov prilagoditve samo v omejenem obsegu, če se invalid zaradi invalidnosti lahko zaposli le na zanj prilagojenem delovnem mestu ali da za opravljanje delovnih nalog potrebuje prilagojena sredstva za delo in do oprostitve plačila prispevkov za zaposlene invalide in v posebnih primerih tudi za vse zaposlene delavce. Drugih subvencij ZZRZI ne pozna.

Predlagateljica v konkretnem primeru ni navedla podatkov o invalidskem podjetju, kjer se izvajajo določene nepravilnosti, zato ministrstvo ne more izvesti strokovnega nadzora nad invalidskim podjetjem. Invalidskemu podjetju bi se namreč lahko odvzel status invalidskega podjetja, če bi bilo ugotovljeno, da med drugim huje krši predpise s področja delovnopravne in davčne zakonodaje, varstva in zdravja pri delu in socialnega varstva. Ker se navedbe predlagateljice nanašajo na kršitve delovno pravne zakonodaje predlagamo, da se obrne na Inšpektorat Republike Slovenije za delo, ki je pristojen za tudi nadzor nad izvajanjem pravic iz naslova delovnih razmerij in zaposlovanja po ZZRZI.