11. 3. 2025
Odziv Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti
Uvodoma pojasnjujemo, da je dejavnost posredovanja začasnih in občasnih del dijakom in študentom urejena v Zakonu o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 107/06 – uradno prečiščeno besedilo, 114/06 – ZUTPG, 59/07 – ZŠtip, 51/10 – odl. US, 80/10 – ZUTD in 95/14 – ZUJF-C; v nadaljnjem besedilu: ZZZPB), Pravilniku o pogojih za opravljanje dejavnosti agencij za zaposlovanje (Uradni list RS, št. 139/06 in 80/10 – ZUTD) in Zakonu za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12, 96/12 – ZPIZ-2, 104/12 – ZIPRS1314, 105/12, 25/13 – odl. US, 46/13 – ZIPRS1314-A, 56/13 – ZŠtip-1, 63/13 – ZOsn- I, 63/13 – ZJAKRS-A, 99/13 – ZUPJS-C, 99/13 – ZSVarPre-C, 101/13 – ZIPRS1415, 101/13 – ZDavNepr, 107/13 – odl. US, 85/14, 95/14, 24/15 – odl. US, 90/15, 102/15, 63/16 – ZDoh- 2R, 77/17 – ZMVN-1, 33/19 – ZMVN-1A, 72/19, 174/20 – ZIPRS2122 in 139/22 – ZSPJS-AA; v nadaljnjem besedilu: ZUJF).
Določba prvega odstavka 6. člena ZZZPB določa, da zaposlitve in delo, tudi začasno in občasno delo, osebam iz drugega odstavka 6.b člena ZZZPB (v nadaljnjem besedilu: dijakom in študentom) posreduje Zavod Republike Slovenije za zaposlovanja (v nadaljnjem besedilu: ZRSZ). Nadalje določba četrtega odstavka 6. člena ZZZPB določa, da lahko ministrstvo, pristojno za delo, s pogodbo o koncesiji pooblasti organizacijo oziroma delodajalca, ki izpolnjuje kadrovske, organizacijske in druge pogoje (v nadaljnjem besedilu: študentski servis), da opravlja strokovne naloge posredovanja dela, ki vključuje tudi posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom.
Skladno s prvim odstavkom 130. člena ZUJF študentski servis obračunavajo 16 odstotno koncesijsko dajatev od prejemkov, izplačanih dijakom in študentom. Nadalje skladno točko c drugega odstavka 130. člena ZUJF študentski servisi namenijo:
- 52,6 odstotka obračunanih sredstev iz koncesijske dajatve v proračunski sklad ministrstva, pristojnega za delo,
- 23,7 odstotka obračunanih sredstev iz koncesijske dajatve za delovanje Študentske organizacije Slovenije, študentskemu servisu pa se priznajo stroški v višini 23,7 odstotka obračunanih sredstev iz koncesijske dajatve.
Določba drugega odstavka 22. člena Pravilnika določa, da priznani stroški vključujejo stroške, ki so neposreden pogoj za opravljanje koncesijske dejavnosti po obsegu in vrstah stroškov, kakor so:
- stroški materiala in storitev,
- stroški dela,
- amortizacija.
Glede na navedeno lahko skladno s predpisi posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom izvajajo ZRSZ in študentski servisi. Dijaki in študentje ter delodajalci imajo prosto izbiro ali bodo sodelovali bodisi z ZRSZ bodisi s študentskim servisom.