25. 2. 2025
Odziv Ministrstva za finance
Področje kriptosredstev in preprečevanja goljufij v Sloveniji urejajo naslednji ključni predpisi:
- Zakon o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (ZPPDFT-2) določa obveznosti za ponudnike storitev v zvezi s kriptosredstvi, kot so identifikacija strank, poročanje sumljivih transakcij ter preprečevanje pranja denarja.
- Zakon o izvajanju Uredbe (EU) o trgih kriptosredstev (MiCA), ki implementira evropsko uredbo MiCA, določa pristojne organe za nadzor nad ponudniki storitev in izdajatelji kriptosredstev (Agencija za trg vrednostnih papirjev in Banka Slovenije). Uredba uvaja enotna pravila za trg kriptosredstev v EU in višje standarde varstva vlagateljev.
- Kazenski zakonik (KZ-1) in drugi predpisi, ki urejajo pregon kaznivih dejanj v zvezi s prevarami in zlorabami na finančnem trgu.
- Drugi predpisi, ki urejajo opravljanje finančnih storitev, če imajo kriptosredstva lastnosti vrednostnih papirjev.
Predlog izpostavlja, da se s povečanjem priljubljenosti kriptovalut povečuje tudi število kriptogoljufij. Oseba meni, da regulacija ne zagotavlja zadostne zaščite in da bi morala država intenzivneje ozaveščati prebivalstvo prek medijev, šolskih programov in konkretnih primerov goljufij.
Regulativa naslavlja preprečevanje nezakonitih dejavnosti in določa nadzor, vendar manj pozornosti namenja preventivnemu izobraževanju javnosti. Zaradi tega je v letošnjem letu Vlada RS sprejela Nacionalni program finančnega opismenjevanja, ki daje področju digitalizacije financ, vključno z razvojem kriptosredstev, velik poudarek.
Nacionalni program finančnega opismenjevanja je usmerjen v sistematično ozaveščanje, spodbujanje in izvajanje programov finančnega opismenjevanja. Njegova vizija je, da bodo državljani razumeli svoje finance in delovanje države na finančnem področju ter sprejemali preudarne in etične finančne odločitve.
Izvajanje Nacionalnega programa finančnega opismenjevanja temelji na ključnih usmeritvah, ki zagotavljajo, da je finančno opismenjevanje dostopno vsem državljanom ne glede na njihovo starost ali izkušnje. Vsebine finančnega opismenjevanja so nepristranske, uporabne in se prilagajajo razvoju novih finančnih produktov in storitev.
Ključno vlogo pri izvajanju programa bo imel Svet za finančno opismenjevanje. Določil bo, na katera področja se je treba osredotočiti, kako meriti uspešnost programa in kako ga prilagajati spreminjajočim se družbenim in ekonomskim razmeram. Vladi RS bo redno poročal o napredku.
Pomembna novost programa je tudi usmeritev, da se finančno opismenjevanje vključi v osnovnošolske in srednješolske programe kot samostojni predmet oziroma kot del predmeta in drugih dejavnosti, in sicer v minimalnem obsegu 35 ur v programih osnovnih šol in prav toliko tudi v programih srednjih šol.
Ozaveščanje in opismenjevanje državljanov je izvedljiv in sorazmerno učinkovit ukrep. Na Ministrstvu za finance verjamemo, da bo sistematično ozaveščanje, spodbujanje in izvajanje programov finančnega opismenjevanja prispevalo k boljši zaščiti uporabnikov.