25. 2. 2025
Odziv Ministrstva za notranje zadeve
Področje prodaje in uporabe pirotehničnih izdelkov ureja Zakon o eksplozivih in pirotehničnih izdelkih (Uradni list RS, št. 35/08 in 19/15; v nadaljevanju: ZEPI), ki pirotehnične izdelke glede na vrsto uporabe, namen, raven nevarnosti in raven hrupa, ki ga pirotehnični izdelek povzroča, razvršča v kategorije F1, F2, F3, F4 (ognjemetni izdelki, ki so namenjeni zabavi), T1 in T2 (pirotehnični izdelki za odrska prizorišča) ter P1 in P2 (drugi pirotehnični izdelki). Pirotehničnih izdelkov ni dovoljeno prodajati fizičnim osebam, ki so mlajše od 14 let za kategorijo F1, 16 let za kategorijo F2 in 18 let za kategorijo P1 in T1 ter baterije in fontane iz kategorije F3. Vse ostale kategorije pirotehničnih izdelkov lahko kupujejo in uporabljajo le strokovno usposobljene osebe, ki imajo dovoljenje za promet s pirotehničnimi izdelki. Obstoječa ureditev sicer sledi določbam Direktive 2013/29/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. 6. 2013 o harmonizaciji zakonodaj držav članic v zvezi z dostopnostjo pirotehničnih izdelkov na trgu (prenovitev), vendar je bila pri prenosu navedene direktive v naš pravni red zaradi zagotavljanja varovanja življenja in zdravja ljudi, premoženja ter zagotavljanja varstva okolja in javnega reda za kategorijo F1 (kamor sicer sodijo izdelki, ki predstavljajo zelo majhno nevarnost, povzročajo zanemarljivo raven hrupa, so namenjeni uporabi v strnjenih naseljih kot tudi uporabi v stanovanjskih zgradbah in drugih zaprtih prostorih) določena višja dovoljena starost za prodajo (direktiva za pirotehnične izdelke kategorije F1 določa najnižjo starost 12 let).
ZEPI omejuje prodajo in uporabo motečih pirotehničnih izdelkov, katerih glavni učinek je pok oziroma jo celo prepoveduje. Prodaja ognjemetnih izdelkov kategorije F1, katerih glavni učinek je pok (sem sodijo pasje bombice, pokajoči trakovi in podobni izdelki, ki vsebujejo manjšo količino neto mase eksplozivnih snovi v posameznem izdelku, kar pomeni manjšo jakost poka oziroma hrupa in manjšo nevarnost za uporabnika), je dovoljena fizičnim osebam od 19. do 31. decembra, njihova uporaba pa je dovoljena od 26. decembra do vključno 1. januarja. Prodaja, posest in uporaba ognjemetnih izdelkov kategorije F2 in F3, katerih glavni učinek je pok, kamor sodijo petarde, bliskovne petarde, dvojne petarde in poskakujoče petarde, ki vsebujejo večjo količino neto mase eksplozivnih snovi v posameznem izdelku vsled česar povzročajo večjo jakost poka oziroma hrupa in lahko pomenijo večjo nevarnost za zdravje uporabnika, ljudi ter varnost premoženja, pa je že od leta 2008 prepovedana. Prav tako je fizičnim osebam prepovedana preprodaja pirotehničnih izdelkov, njihova predelava zaradi povečanja učinkov, uporaba pirotehničnih izdelkov v drugih predmetih ter lastna izdelava pirotehničnih izdelkov ali zmesi, ki so, kot kažejo analize, bistven razlog za nesreče in poškodbe.
Že od uvedbe prepovedi prodaje, posesti in uporabe izdelkov kategorije F2 in F3, katerih glavni učinek je pok, torej vseh vrst petard, policija z v okviru projekta »Bodi zvezda, ne meči petard« izvaja preventivne akcije zlasti v osnovnih šolah, kjer policisti osveščajo učence o nevarnostih uporabe pirotehničnih izdelkov. Prav tako policija osveščanje izvaja tudi preko zdravstvenih ustanov, z razdeljevanjem plakatov ter tudi preko medijev, kjer javnost opozarja na prepoved nakupa, posesti in uporabe vseh vrst petard ter nevarnosti pri njihovi nepravilni uporabi kot tudi o ukrepih policije v primeru kršitev.
Pomembno pa je tudi dejstvo, da se je z vstopom naše države v Evropsko unijo odprtost naših meja povečala in s tem posledično povečala tudi dostopnost pirotehničnih izdelkov v sosednjih državah, ki takšne prepovedi, kot je določena v Sloveniji, ne poznajo, zato se naši državljani poslužujejo prodaje pirotehničnih izdelkov v tujini, v zadnjem času pa tudi zelo aktualne prodaje preko spleta v tujini, ki je ni mogoče v celoti nadzorovati in preprečiti. Omejitev prodaje pirotehničnih izdelkov preko spleta na osebe starejše od 18 let v slovenskih predpisih, kot jo predlaga predlagatelj, bi torej pomenila omejitev zgolj za slovenske ponudnike pirotehničnih izdelkov, ne pa tudi za tuje ponudnike, pri katerih naši državljani že sedaj kupujejo pirotehnične izdelke, zato menimo, da takšna omejitev ne bi prinesla željenih rezultatov.
Čeprav so izdelki kategorije F2 in F3, katerih glavni učinek je pok in doma izdelani pirotehnični izdelki po veljavni zakonodaji že več kot šestnajst let prepovedani, pa se kljub vsem ukrepom in negativnim posledicam še vedno uporabljajo. Kljub intenzivnim medijskim kampanjam in okrepljenemu nadzoru, zlasti v času božično novoletnih praznikov, še vedno namreč prihaja do prevelikega števila nesreč in hujših poškodb, še zlasti pri mladoletnikih, zato je bil v mesecu januarju 2025 na Ministrstvu za notranje zadeve izveden strokovni posvet o uporabi in prodaji pirotehničnih izdelkov, ki so se ga udeležili relevantni deležniki na tem področju. Glede na prejete pobude po drugačni ureditvi prodaje in uporabe pirotehničnih izdelkov je bila posledično sprejeta odločitev, da se pristopi k spremembi zakona, ki ureja to področje. V postopku priprave sprememb tega zakona bo Ministrstvo za notranje zadeve preučilo tudi predlog predlagatelja za zvišanje starostne meje za nakup pirotehničnih izdelkov.