Vladi predlagam da ukine agencijo za energijo. Agencija se financira iz omrežnine. Skratka povišanje cen omrežnine omogoča zaposlenim še višje plače. Z svoje delo oz. nedelo pa imajo že sedaj precej višje od povprečja. Priznam, da je moj predlog radikalen. Žal pa je ta agencija RS ena izmed mnogih, katera so gospodarstvu in državljanom bolj v škodo kot korist.
Če bo predlog prejel vsaj 21 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.
Agencije za energijo ( v nadaljevanju: Agencija) ni mogoče ukiniti, ker evropski in posledično slovenski pravni red s tem organom zagotavljata:
Vsaka država članica ima takšen regulativni organ.
Agencija izvaja kopico nalog. Samo v Direktivi o trgu električne energije (Direktiva (EU) 2019/944 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o skupnih pravilih notranjega trga električne energije in spremembi Direktive 2012/27/EU) in v Uredbi o trgu električne energije (Uredba (EU) 2019/943 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o notranjem trgu električne energije) je omenjena 374 krat. Podobno je tudi na področju zemeljskega plina. Njene naloge poleg tega podrobneje določa še cela vrsta drugih evropskih predpisov.
Energetski zakon (EZ-2: Uradni list RS, št. 38/24 in 47/25 – ZOEE-A) v III. poglavju v členih od 32 do 106 podrobno opredeljuje status, samostojnost in temeljne cilje delovanja Agencije, naloge, splošne akte, pooblastila za odločanje v posamičnih zadevah in nadzorne naloge agencije.
Za plače zaposlenih v Agenciji se uporabljajo določbe predpisov, ki urejajo sistem plač v javnem sektorju. Finančno poslovanje nadzira svet agencije, ki ga imenuje Državni zbor na predlog Vlade RS. Višina omrežnine ni z ničemer povezana z višino plač zaposlenih v Agenciji.
Delovanje agencije nam zagotavlja, da za delovanje in razvoj elektroenergetskega in plinskega omrežja plačujemo kar najmanj, poleg tega Agencija nadzira tržne akterje na trgu z energijo (proizvajalce energije, trgovce in dobavitelje) in s tem zagotavlja, da so tudi cene energije za odjemalce najnižje možne. Ni se mogoče strinjati, z oceno, da je Agencija »gospodarstvu in državljanom bolj v škodo kot korist«.
Z vstopom v EU je Slovenija postala del enotnega trga tudi na področju energetike, zato je morala vzpostaviti evropsko primerljiv energetski sistem. Energija je postala tržno blago, ki mu ceno omejuje konkurenca na trgu. Da ta konkurenca res deluje, ima agencija močna nadzorna pooblastila.
Za oskrbo z električno energijo in zemeljski plin so poleg tega potrebna tudi obsežna omrežja. Za ta omrežja konkurence ni mogoče vzpostaviti, zato je evropski pravni red predvidel regulacijo cen omrežnine, to pa je osnovna naloga od držav neodvisnih regulatorjev. Agencija je v skladu z določili zakonodaje ustanovljena kot regulativni organ slovenskega energetskega trga.
Naloga regulatorja je vzpostavljanje razmer za razvoj konkurenčnosti in zagotavljanje njenega delovanja ob upoštevanju zahtev za trajno, zanesljivo in kakovostno oskrbo. Z namenom, da deluje v interesu vseh udeležencev na trgu, mora biti regulator politično in finančno neodvisen, zato se agencija ne financira iz državnega proračuna, pač pa iz sredstev omrežnine.
Agencija mora biti neodvisna od interesov tržnih akterjev na trgu z energijo, kot tudi od upravljalcev omrežij, ki jim določa priznane stroške in omrežnino.
Države so pogosto lastnice tako tržnih kot reguliranih energetskih, in imajo lahko kot lastnice posebne ekonomske interese, ravno tako so lahko problematični kratkoročni politični interesi.
Zato mora biti Agencija neodvisna tudi od državnih organov.
Agencija izvaja upravne in druge naloge, ki so določene z Energetskim zakonom, uredbami Evropske unije, ki določajo pristojnost nacionalnih regulatorjev na področju energije, ali s splošnim aktom agencije, sprejetim na podlagi zakona. Naloge agencije je mogoče strniti v naslednja področja:
Agencija najmanj enkrat na leto najpozneje do 30. junija predloži Vladi Republike Slovenije in Državnemu zboru Republike Slovenije poročilo o stanju na področju energetike za preteklo leto.
To med drugim vsebuje tudi podatke o dejavnostih in ukrepih, ki jih je agencija izvedla v zvezi z izpolnjevanjem svojih nalog.
Agencija vzpostavlja razmere, ki spodbujajo regulirana podjetja k trajnemu zviševanju ravni učinkovitosti delovanja in investiranja. Spremlja in nadzira izvajanje reguliranih dejavnosti, pri čemer išče primerno razmerje med kakovostjo in ravnijo cen reguliranih storitev ter spodbuja učinkovito rabo obstoječe infrastrukture. Zagotavlja preglednost in odprtost regulativnega procesa. Sodeluje pri pripravi in dopolnjevanju pravil in splošnih aktov, ki urejajo delovanje trga, ter spodbuja preglednost in nepristranskost.
Agencija sodeluje v več evropskih telesih in procesih, najpomembnejša je Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev – ACER, katere članice so vsi regulativni organi držav članic. Agencija neposredno sodeluje z Evropsko komisijo v zadevah s področja razvoja notranjega energetskega trga, kadar te zadeve potekajo v postopkih z regulatorji. Agencija sodeluje poleg tega še v več drugih vseevropskih in evropskih regionalnih združenjih.
Nadaljnja obravnava predloga s strani ministrstva oz. vlade ni smiselna.