27. 6. 2024
Odziv Ministrstva za gospodarstvo, turizem in šport
Področje, ki ga zadeva predlog, delno ureja Zakon o varstvu potrošnikov (Uradni list RS, št. 130/22; v nadaljnjem besedilu: ZVPot-1), ki v prvem odstavku 6. člena določa, da podjetje prodaja blago in digitalno vsebino oziroma opravlja storitve vsem potrošnikom pod enakimi pogoji. Izjemoma lahko skladno s tretjim odstavkom istega člena podjetje med drugim ponudi posebne prodajne pogoje za določene skupine potrošnikov, vendar pa pri tem ne sme uporabiti pogojev, ki pomenijo diskriminacijo v skladu z zakonom, ki ureja varstvo pred diskriminacijo.
Varstvo pred diskriminacijo primarno ureja Zakon o varstvu pred diskriminacijo (Uradni list RS, št. 33/16 in 21/18 – ZNOrg; v nadaljnjem besedilu: ZVarD), ki v 4. členu določa, da je diskriminacija, ki pomeni vsako neupravičeno dejansko ali pravno neenako obravnavanje, razlikovanje, izključevanje ali omejevanje ali opustitev ravnanja zaradi osebnih okoliščin, ki ima za cilj ali posledico oviranje, zmanjšanje ali izničevanje enakopravnega priznavanja, uživanja ali uresničevanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin, drugih pravic, pravnih interesov in ugodnosti, prepovedana. Nadalje ZVarD v 5. členu določa tudi enako obravnavanje, ki ga pojmuje kot odsotnost neposredne in posredne diskriminacije zaradi katere koli osebne okoliščine osebe, kakor tudi odsotnost katerega koli drugega ravnanja, ki v skladu s tem zakonom pomeni diskriminacijo, v 13. členu ZVarD pa tudi nekatere izjeme od prepovedi neposredne diskriminacije. Ker ZVarD sodi med delovna področja Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, njegove vsebine nismo pristojni podrobno pojasnjevati, kljub temu pa menimo, da bi upravljavec naravne znamenitosti lahko kršil določbe ZVarD, če bi pri ceni vstopnic diskriminiral potrošnike glede na naslov stalnega prebivališča ali državljanstvo.
Glede oblikovanja cen je potrebno pojasniti tudi, da Ustava RS zagotavlja vsem gospodarskim subjektom pri njihovem gospodarskem poslovanju svobodno gospodarsko pobudo, kar med drugim pomeni tudi vodenje gospodarskega subjekta v skladu z ekonomskimi načeli. Skladno s svobodno gospodarsko pobudo podjetja sama oblikujejo cene na podlagi ponudbe in povpraševanja in drugih konkurenčnih dejavnikov. Ne glede na navedeno pa lahko državni organ, če oceni, da so podani pogoji za sprejem konkretnega ukrepa določitve cen, na podlagi Zakona o kontroli cen (Uradni list RS, št. 51/06 – UPB, v nadaljevanju ZKC) poseže v to svoboščino, vendar mora pri določanju ukrepov kontrole cen to upoštevati in poseg v svobodno gospodarsko pobudo upravičiti.
Ker gre za intervencijske ukrepe države, je treba vsakič posebej oceniti, ali so podani pogoji za sprejem konkretnega ukrepa določitve cen. Vlada lahko skladno z 8. členom ZKC določi ukrepe kontrole cen v primeru, kadar:
- je to nujno zaradi doseganja ciljev in ukrepov gospodarske politike, ki so določeni z akti državnega zbora,
- gre za dejavnosti, v katerih ima posamezno podjetje ali enota, ki samostojno opravlja dejavnost ali nekaj podjetij monopolni ali obvladujoč položaj, pa so te dejavnosti nujne za zadovoljevanje potreb ljudi in organizacij,
- nastanejo ali se utemeljeno pričakujejo hude motnje na trgu pri gibanju cen, pa pri tem ne gre za redna sezonska nihanja,
- bi prišlo na trgu do cen, ki bi ogrozile redno preskrbo potrošnikov in bi bile te cene posledica elementarnih in drugih množičnih nesreč,
- gre za prodajo blaga iz državnih blagovnih rezerv,
- gre za državni odkup na podlagi zakona,
- gre za uskladitev cen z obveznostmi, ki jih je Republika Slovenija sprejela z mednarodnimi pogodbami,
- gre za dovoljene oblike državne pomoči ali so za uvoz predpisane posebne dajatve.
Svobodno določanje cen na trgu torej ni absolutno, saj se sme na podlagi ZKC to svoboščino omejiti, vendar ne v neomejenem obsegu in ne na kakršenkoli način. Glede na navedene razloge cene vstopnic za turistične znamenitosti nikakor ne morejo biti predmet ZKC oziroma z njim povezanih predpisov.
Ker gre v konkretnem primeru za predlog, povezan z ogledi oziroma obiski naravne vrednote, opozarjamo tudi na določbe Zakona o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 96/04 – uradno prečiščeno besedilo, 61/06–ZDru-1, 8/10–ZSKZ-B, 46/14, 21/18–ZNOrg, 31/18, 82/20, 3/22–ZDeb, 105/22–ZZNŠPP in 18/23–ZDU-1O; v nadaljnjem besedilu: ZON), ki sodi med predpise z delovnega področja Ministrstva za okolje, podnebje in energijo. ZON v drugem odstavku 41. člena določa, da sta ogledovanje in obiskovanje naravne vrednote dovoljeni vsem pod enakimi pogoji v skladu s tem zakonom. 43. člen ZON pa nadalje določa, da država podeli koncesijo za rabo naravne vrednote, ki je v lasti države ali lokalne skupnosti. Naravni vrednoti Postojnski jamski sistem in Predjamski jamski sistem sta v upravljanju gospodarskega subjekta zasebnega prava na podlagi koncesijske pogodbe, sklenjene na podlagi Uredbe o koncesiji za rabo naravnih vrednot Postojnski jamski sistem in Predjamski jamski sistem (Uradni list RS, št. 77/02, 41/04 – ZVO-1, 66/07, 104/20 in 44/22 – ZVO-2), katere nosilni organ je po naših podatkih Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, zato predlagamo, da se za podrobnejša pojasnila obrnete na navedeno ministrstvo.
Iz vsega navedenega izhaja, da Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport na oblikovanje cen vstopnic za ogledovanje in obiskovanje naravnih vrednot nima vpliva, vendar pa meni, da bi se razlikovanje cen vstopnic glede na naslov stalnega prebivališča ali državljanstvo potrošnika skladno z navedenimi določbami ZVPot-1 in ZVarD lahko štelo za diskriminacijo, zato ocenjuje, da predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo.
Postojnska jama plačuje več davkov v državo kot jih je prej plačevala ko jo je opravljala država. Zaradi tega ker plačuje več davkov lahko imamo socialni sistem ki smo ga navajeni (šolstvo, zdravstvo, pokojnine)...
Potrebno je ustvarjati dobiček da lahko vzdržujemo sistem. Dobiček ni nič slabega in ga je potrebno spodbujati - od njega se plačujejo davki, vlaga v razvoj in investicije...
Preprosta anekdota...kdaj si lahko nekdo kupi nov pomivalni stroj? Ko mu ostane dobiček...enako je za državo, potrebuje da ljudje ustvarijo čimveč dobička da dobi prihodke...
Predlagam popust za vse, ki vedo, da se Slovenec piše z veliko začetnico in tiste, ki znajo napisati Postojnska jama.
Se strinjam s predlogom. Meni je pa že to zelo sporno, da se je naravni biser, v tem primeru Postojnska jama, prodana privatniku. Naravna bogastva bi morala biti v lasti države in vseh državljanov, nikakor pa ne pa prodano privatniku ali še huje , kot so imeli tudi pametnjakoviči s politike idejo, prodati Italijanom. Cene so pa astronomsko visoke :(
Astronomsko visoke in astronomski obisk. Lahko bi pa bile astronomsko nizke in brez astronomskega oglaševanja in vzdrževanja in računovodstva in zavarovanja in ... verjetno bi bil temu podoben tudi obisk. Sigurno je pa v interesu najemnika oz. koncesionarja jame, da mu ostane kakšen evro.
Pa saj ni edina jama, ki se "molze", pa zato niti ni potrebno, da je zadaj podjetje.
Postojna in Postojnska jama.
Prosim avtorja, da popravi napako.
Postojnska jama je v privatnih rokah.
To je podobno, kot bi dejal, da mora vsaka gostila ponujati kakovosten obrok za 5€.
Ker si ga 1/3 Slovencev ne more privoščiti za 15€
Ampak Postojnska jama ni v privat rokah - samo upravljanje je. Naj bi upravljali v našem imenu? Al smo jim jamo kar podarili?
www.metropolitan.si/novice/slovenija/najdrazje-slovenske-turisticne-znamenitosti-si-jih-povprecna-druzina-sploh-se-lahko-privosci/
To bi bilo kršenje evropskih direktiv in zakonodaje. Vsi gostje morajo biti v Evropi enakopravno obravnavani, ne glede na rezidentstvo. Torej, ko imamo akcije, ugodnosti, veljajo za vse, ne glede na to, iz katere države gostje prihajajo. Je pa res, da jih prilagodimo slovenskim razmeram, ko pričakujemo, da bo za domače goste to najbolj sprejemljivo," so pojasnili.
Kljub temu nekateri brezplačno odpirajo vrata na določene dneve svojim občanom.
Na Hrvaškem imajo hrvaški državljani popuste od vstopnin do cen trajektov: Popusti res niso napisani na ceniku, so pa obračunani
Potem Benetke kršijo ta pravila, ker nimajo enake cene za vse?
Some daytrippers are exempt from paying the entry fee, although they will still have to book. These include residents of the Veneto region, students, and those visiting family members in the city.
Imate še veliko naravnih znamenitosti, ki so brezplačne in v kolikor jih boste obiskovali bodo tudi te počasi ogradili in obnovili, ter dodali kolikšen finančni prispevek bo potreben.
Upravljalec ni javni zavod, pač pa delniška družba, prav tako ne bo delovalo razlikovanje med domačini in tujci.