Enotni otroški dodatek

Odziv Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti

Zakon o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev (ZUPJS) (Uradni list RS, št. 62/10, 40/11, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 14/13, 56/13 – ZŠtip-1, 99/13, 14/15 – ZUUJFO, 57/15, 90/15, 38/16 – odl. US, 51/16 – odl. US, 88/16, 61/17 – ZUPŠ, 75/17,  77/18  47/19 in 189/20 – ZFRO) v 22. členu določa, da ima pravico do otroškega dodatka eden od staršev oziroma druga oseba za otroka s prijavljenim prebivališčem v Republiki Sloveniji, do 18. leta starosti otroka, če izpolnjuje tudi druge pogoje po zakonu, ki ureja družinske prejemke. Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih (Uradni list RS, št. 26/14, 90/15, 75/17 – ZUPJS-G in 14/18) v 73. členu določa, da ima pravico do otroškega dodatka eden od staršev ali druga oseba za otroka s prijavljenim prebivališčem v Republiki Sloveniji, ki dejansko živi v Republiki Sloveniji, in sicer do 18. leta starosti otroka.

Ob predvidenih spremembah zakonodaje preučujemo tudi možnost uvedbe t.i. univerzalnega otroškega dodatka.

Otroški dodatek je po trenutni ureditvi vezan na cenzus, to pomeni, da je odvisen od dohodkov in premoženja družine. Znesek otroškega dodatka je odvisen od uvrstitve v dohodkovni razred in se povečuje s številom otrok v družini.

Univerzalni otroški dodatek ali otroški dodatek kot univerzalni temeljni dohodek

1. Univerzalni otroški dodatek – otroški dodatek se preoblikuje na način, da je namesto dohodkovnih razredov, ki so posledica cenzusa, enoten znesek otroškega dodatka ne glede na materialni položaj družine. Nekateri ostali transferji (subvencija malice, kosila, vrtca) ostanejo nespremenjeni, preoblikoval bi se dodatek za veliko družino, olajšave za vzdrževane družinske člane pri dohodnini.
2. Otroški dodatek kot univerzalni temeljni dohodek – pomeni poleg plačila tudi storitve, npr. brezplačno šolstvo, prehrana, vrtci...V tem primeru bi se v otroški dodatek kot univerzalni temeljni dohodek preoblikovalo več transferjev in subvencij ter olajšav.

V nadaljevanju še kratka mednarodna primerjava držav, ki imajo univerzalni otroški dodatek:

Nemčija:
Višina:
1. otrok: 204,00 EUR
2. otrok: 204,00 EUR
3. otrok: 210,00 EUR
4. in naslednji otrok: 235,00 EUR

Starost: do 18 let (izjemoma 21 let)
Ni višjih zneskov glede na starost otroka.
Minimalna plača v 2019: 1.557,00 EUR (9,19 EUR/uro)
Povprečna plača v 2019: 4.012,00 EUR
BDP na prebivalca v 2019: 41.533 EUR

Avstrija:
Višina:
0-3 leta: 114,00 EUR
3-10 let: 121,90 EUR
10-19 let: 141,50 EUR
19+ let:165,10 EUR

Starost: Načeloma do 18 let (nekatere izjeme do 24 let ali dlje)
Minimalna plača v 2019: 1.500,00 EUR
Povprečna plača v 2019: 3.820,00 EUR
BDP na prebivalca v 2019: 46.069 EUR

Estonija:
Višina:
Prvi in 2. otrok: 60,00 EUR
3. otrok: 100,00 EUR

Starost: 16 let (19 let, če se redno šola)
Minimalna plača v 2019: 540,00 EUR
Povprečna plača v 2019: 1.407,00 EUR
BDP na prebivalca v 2019: 20.700 EUR