15. 9. 2020
Odziv Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti
Uvodoma pojasnjujemo, da Zakon o štipendiranju (Uradni list RS, št. 56/13, 99/13 – ZUPJS-C, 8/16, 61/17 – ZUPŠ in 31/18; v nadaljnjem besedilu: ZŠtip-1) v 24. členu določa izjemne dosežke. Za izjemne dosežke med drugim štejejo najvišja mesta ter prejeta zlata in srebrna priznanja iz znanja ali raziskovanja na državnih tekmovanjih, sofinanciranih iz javnih sredstev. Vlagatelj lahko za pridobitev ali nadaljnje prejemanje Zoisove štipendije ob prehodu med ravnmi izobraževanja uveljavlja izjemni dosežek iz zadnjih dveh šolskih ali študijskih let iz predhodne ravni izobraževanja, v vseh ostalih primerih pa izjemni dosežek, ki ga je dosegel v času izobraževanja na ravni izobraževanja, za katero uveljavlja Zoisovo štipendijo, pri čemer se posamezni dosežek lahko uveljavlja le enkrat.
Po podatkih Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport (v nadaljnjem besedilu: MIZŠ) v šolskem oziroma študijskem letu 2019/2020 kar 43 od 68 tekmovanj ni bilo izvedenih na državni ravni. Glede na določbe ZŠtip-1 in podatke MIZŠ se zaradi načela enake obravnave različnih skupin vlagateljev izjemni dosežki iz tega šolskega oziroma študijskega leta ne morejo upoštevati, saj bi v nasprotnem primeru v neenakopraven položaj postavili tiste, ki se niso imeli možnosti udeležiti državnega tekmovanja in s tem pridobiti izjemni dosežek, katerega bi lahko uveljavljali za pridobitev Zoisove štipendije.
Vlada Republike Slovenije se je zato odločila in v Zakonu o interventnih ukrepih za omilitev in odpravo posledic epidemije COVID-19 (Uradni list RS, št. 80/20) v 57. členu določila, da vlagatelj vloge za dodelitev Zoisove štipendije ob prehodu med ravnmi izobraževanja (1. letnik srednje šole ali 1. letnik višješolskega oziroma visokošolskega izobraževanja) v šolskem oziroma študijskem letu 2020/2021 lahko uveljavlja izjemni dosežek, ki ga je dosegel v šolskem oziroma študijskem letu 2017/2018 in v šolskem oziroma študijskem letu 2018/2019. Vlagatelj vloge za dodelitev Zoisove štipendije ob prehodu med ravnmi izobraževanja v šolskem oziroma študijskem letu 2021/2022 lahko uveljavlja izjemni dosežek, ki ga je dosegel v šolskem oziroma študijskem letu 2018/2019 in v šolskem oziroma študijskem letu 2020/2021.
Vlagatelj vloge za dodelitev Zoisove štipendije na isti ravni izobraževanja (od 2. letnika dalje) lahko v šolskem oziroma študijskem letu 2020/2021 uveljavlja izjemni dosežek, ki ga je dosegel v času izobraževanja na ravni izobraževanja, za katero uveljavlja Zoisovo štipendijo, pri čemer lahko ponovno uveljavlja izjemni dosežek, katerega bi lahko uveljavljal oziroma katerega je uveljavljal v šolskem oziroma študijskem letu 2019/2020.
Navedeni ukrep zasleduje načelo enake obravnave različnih skupin vlagateljev. Kar 43 od 68 tekmovanj, ki so bila v letu 2019/2020 organizirana, ni bilo izvedenih na državni ravni. Gre za tekmovanja, na katerih sodelujoči lahko osvojijo srebrna in zlata priznanja, ki se štejejo kot izjemni dosežek pri uveljavljanju Zoisove štipendije. Za pridobitev Zoisove štipendije mora vlagatelj izkazati zadostno povprečno oceno ter izjemni dosežek. Zoisova štipendija se dodeli na podlagi javnega razpisa, ki ga razpiše Javni štipendijski, razvojni, invalidski in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: javni sklad). Skupna višina razpisanih sredstev po letošnjem javnem razpisu (Javni razpis za dodelitev Zoisovih štipendij za posamezno raven izobraževanja za šolsko oziroma študijsko leto 2020/2021 (295. javni razpis).) znaša 3.500.000,00 evrov (500.000,00 evrov več kot v preteklem šolskem oziroma študijskem letu). Javni razpis (Merila za razvrščanje vlagateljev so določena v tretjem odstavku 22. člena ZŠtip-1 ter drugem odstavku 16. člena Pravilnika o dodeljevanju Zoisovih štipendij (Uradni list RS, št. 35/14, 43/16, 32/17 in 44/18).) določa, da v kolikor se na javni razpis prijavi več vlagateljev za Zoisovo štipendijo, ki izpolnjujejo pogoje, kot pa je razpoložljivih sredstev, so do Zoisove štipendije upravičeni vlagatelji, ki so dosegli višje število točk za izjemne dosežke. Vsa leta do sedaj je pogoje za pridobitev Zoisove štipendije izpolnjevalo več vlagateljev, kot je bilo razpoložljivih sredstev, zato je javni sklad vloge vlagateljev razvrstil na podlagi višjega števila točk za izjemne dosežke. V kolikor bi se za pridobitev Zoisove štipendije za šolsko oziroma študijsko leto 2020/2021 upoštevali tudi izjemni dosežki, doseženi v letu 2019/2020, bi npr. ta dosežek lahko uveljavljalo le 37% dijakov (25 izvedenih tekmovanj), ostalih 63% dijakov pa dosežka ne bi moglo uveljavljati (43 neizvedenih tekmovanj). Ker se pri dodelitvi Zoisove štipendije uporabljajo razmejitvena pravila, kjer se štipendija dodeli tistim vlagateljem, ki izkažejo višje število točk za izjemne dosežke, bi bilo teh 37% dijakov v boljšem položaju. Za dosego enake obravnave ter določitev enakih pogojev za vse, ki se bodo v letu 2020/2021 prijavili na javni razpis, se tako izjemni dosežki iz leta 2019/2020 ne upoštevajo.
Verjamemo, da razlog za udeležbo na tekmovanju ni zgolj uveljavljanje pravice do Zoisove štipendije. V samo pripravo na tekmovanje učenec vloži veliko truda, na podlagi vloženega truda pa pridobijo znanje, ki spodbudi zanimanje za poglobljeno poznavanje področja. Sama udeležba na tekmovanju učence uvaja v samostojno poglabljanje znanja z izbranega področja ter jim omogoča primerjanje lastnega znanja in rezultatov z drugimi udeleženci tekmovanja.
Posebnosti, ki jih bo prineslo šolsko oziroma študijsko leto 2020/2021 oziroma njihove posledice, bo Vlada Republike Slovenije po potrebi urejala v nadaljnjih interventnih predpisih.