S 1.1. 2021 naj država Slovenija razpusti, oziroma, preneha financirati Zvezo borcev in vse borčevske organizacije in posameznike ter njihove dejavnosti v zvezi z 2. sv. vojno, ker je letos minilo že 75 let od konca 2. svetovne vojne.
Če bo predlog prejel vsaj 26 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.
Odziv Ministrstva za obrambo
Z Ustavo Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97 – UZS68, 66/00 – UZ80, 24/03 – UZ3a, 47, 68, 69/04 – UZ14 – UZ43, 69/04 –UZ50, 68/06 – UZ121,140, 143, 47/13 – UZ148, 47/13 – UZ90, 97, 99 IN 75/16 – UZ70a) je vsakomur zagotovljena pravica do zbiranja in združevanja. Po določbi 42. člena Ustave, ima torej vsakdo pravico, da se svobodno združuje z drugimi; zakonske omejitve te pravice pa so dopustne, če to zahteva varnost države ali javna varnost ter varstvo pred širjenjem nalezljivih bolezni.
Zaradi uresničevanja skupnih interesov, se posamezniki lahko združujejo v društva, kar podrobneje opredeljuje Zakonu o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo in 21/18 – ZNOrg).
ZZB NOB je bil, 12. 9. 2019, na podlagi petega odstavka 31. člena v povezavi s 6. ter prvim, drugim in tretjim odstavkom 7. člena Zakona o nevladnih organizacijah (Uradni list RS, št. 21/18) ter drugim odstavkom 1. člena Zakona o vojnih veteranih (Uradni list RS, št. 59/06 – uradno prečiščeno besedilo, 61/06 – Zdru-1, 101/06 – Odl. US, 40/12 – ZUJF, 32/14 in 21/18 – ZNOrg; v nadaljevanju ZVV), s strani Ministrstva za obrambo, po uradni dolžnosti, podeljen status nevladne organizacije v javnem interesu na področju vojnih veteranov ter po predhodnem soglasju Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, tudi na področju žrtev vojnega nasilja (odločba št. 093-33/2019-8). S podelitvijo prej navedenih statusov, so ZZB NOB prenehali statusi delovanja v javnem interesu na področju vojnih veteranov in urejanja vojnih grobišč ter
na področju žrtev vojnega nasilja, ki so ji bili podeljeni z odločbo Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, št. 21504-3/2006 z dne 9. 11. 2006.
Sofinanciranje nevladnih organizacij v javnem interesu na področju vojnih veteranov ureja ZVV. Iz določbe drugega odstavka 1. člena tega zakona izhaja, da »z nevladno organizacijo v javnem interesu na področju vojnih veteranov minister, pristojen za obrambo, sklene pogodbo o financiranju njihove dejavnosti iz sredstev državnega proračuna na podlagi izpolnjenih meril za financiranje dejavnosti iz državnega proračuna, ob upoštevanju zlasti programa nevladne organizacije, ki zagotavlja dejavnost javnega pomena, števila članov – vojnih veteranov in premoženja, ki ga ima v lasti nevladna organizacija, ki deluje na področju vojnih veteranov«. Merila za financiranje dejavnosti iz državnega proračuna, so podrobneje določena s Pravilnikom o merilih za sofinanciranje dejavnosti nevladnih organizacij v javnem interesu na področju vojnih veteranov (Uradni list RS, št. 61/19).
Ministrstvo za obrambo (v nadaljevanju: ministrstvo), ki je od leta 2014 pristojno za področje podeljevanja statusa društva oziroma nevladne organizacije v javnem interesu na področju vojnih veteranov ter sofinanciranja veteranskih organizacij, vsako leto, na svoji spletni strani, objavi javni razpis za sofinanciranje dejavnosti društev oziroma nevladnih organizacij v javnem interesu na področju vojnih veteranov. Sredstva se dodeljujejo na podlagi programa, števila članov in premoženja nevladne organizacije, ob izpolnjevanju vseh, v razpisih navedenih pogojev.
Med prijavitelji na javne razpise za leta 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 in 2020, je bila tudi ZZB NOB, s katero je Ministrstvo za obrambo, zaradi izpolnjevanja vseh razpisanih pogojev, sklenilo pogodbe o sofinanciranju.
Zakonska podlaga za ukinitev sofinanciranja dejavnosti ZZB NOB na področju vojnih veteranov po našem mnenju ne obstaja, saj izpolnjujejo vse zakonsko določene pogoje. Ukinitev sofinanciranja nevladne organizacije v javnem interesu na področju vojnih veteranov, bi se lahko izvedlo samo ob neizpolnjevanju pogodbenih obveznosti in določitvi, da NVO v JI, ne more kandidirati na naslednjem javnem razpisu (JR 2021) ter v primeru odvzema statusa nevladne organizacije v javnem interesu na podlagi 13. člena ZNOrg, ki v prvem odstavku določa (citirano):
»(1) Ministrstvo, ki je nevladni organizaciji podelilo status nevladne organizacije v javnem interesu, z odločbo organizaciji odvzame ta status, če:
– ne izpolnjuje več pogojev iz 2., 6. oziroma 10. člena tega zakona ali če ne opravlja dejavnosti v javnem interesu;
– kljub opozorilu pristojnega ministrstva tudi v naknadnem roku 30 dni ne izpolni obveznosti iz prvega odstavka 11. člena tega zakona ali
– se nevladna organizacija v javnem interesu podeljenemu statusu pisno odpove.«.