12. 5. 2020
Odziv Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti
Brezposelna oseba, ki nima več sredstev iz naslova nadomestila za čas brezposelnosti, lahko uveljavlja pravice na pristojnem centru za socialno delo. Pravice, ki jih lahko uveljavlja samska oseba so pravica do denarne socialne pomoči, pravica do varstvenega dodatka, pravica do izredne denarne socialne pomoči, pravica do kritja prispevka za obvezno zdravstveno zavarovanje, pravica do kritja razlike do polne vrednosti zdravstvenih storitev in pravica do subvencije najemnine. Kadar ima oseba družino pa lahko uveljavlja pravico do otroškega dodatka, državne štipendije, subvencijo plačila vrtca, ter subvencijo malice in kosila za otroka.
Zakon o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev določa enoten način ugotavljanja materialnega položaja upravičencev do pravic iz javnih sredstev. Pravice se uveljavljajo po načelih enotnosti, pravične razdelitve javnih sredstev, ekonomičnosti, ciljne usmerjenosti prejemkov in po načelu spoštovanja človekovega dostojanstva. Pravica iz javnih sredstev se dodeli, kadar dohodek osebe ne dosega meje dohodkov, ki jo za posamezno pravico iz javnih sredstev določa zakon in kadar so izpolnjeni tudi drugi pogoji, ki jih določajo predpisi, ki urejajo posamezno pravico. Pri ugotavljanju materialnega položaja se upoštevajo vlagatelj in njegovi družinski člani, njihov dohodek in premoženje.
Ministrstvo za delo, družino socialne zadeve in enake možnosti je podalo centrom za socialno delo navodilo, da v času, ko veljajo izredni ukrepi, pristopijo k fleksibilni razlagi obstoječih zakonskih določb, kar pomeni da pri ugotavljanju pogojev za priznanje pravic iz javnih sredstev zakonske določbe, predvsem krivdne razloge (vpis v evidenco brezposelnih oseb in iskalcev zaposlitve), upoštevajo življenjsko, razumno in primerno trenutnim razmeram. Zato se v času, ko veljajo izredni ukrepi, dejstvo, da oseba ni oziroma se še ni vpisala v evidenco brezposelnih oseb, ne šteje kot krivdni razlog pri uveljavljanju pravic.
Z namenom olajšanega uveljavljanja pravic se vloge lahko vlagajo po elektronski poti brez varnega elektronskega podpisa, ki je sicer standard in formalna zahteva. Organ bo identiteto vložnika ugotavljal ali preverjal z drugim načini, na primer s tem, da bo zahteval, da stranka sporoči še uradno dodeljeno identifikacijsko številko (EMŠO, DŠ).
Stranke tako lahko oddajo vlogo:
- prek e-uprave brez kvalificiranega digitalnega potrdila,
- po elektronski pošti brez kvalificiranega digitalnega potrdila,
- po navadni pošti in
- v nabiralnike na centrih za socialno delo
- v izjemnih primerih po telefonu.
Ministrstvo je podalo usmeritve tudi v postopkih priznavanja izredne denarne socialne pomoči, ko je treba individualno ugotoviti socialno stisko. Centri za socialno delo imajo pri odločanju o izredni denarni socialni pomoči diskrecijsko pravico, ki jo je treba pri odločanju uporabiti preudarno, življenjsko, predvsem pa upoštevajoč okoliščine in razmere, v katerih so se posamezniki oziroma družine nepričakovano znašle. Navedeno pomeni, da se lahko pri odločanju upoštevajo tudi okoliščine, ki v normalnih razmerah ne predstavljajo razlogov za dodelitev izredne denarne socialne pomoči, kadar gre za izredne okoliščine zaradi višje sile (COVID -19).
Glede na navedeno menimo, da lahko osebe, ki so v času krize izgubile zaposlitev, kakor tudi tiste, katerim je potekla pravica iz naslova denarnega nadomestila za čas brezposelnosti, uveljavljajo pravice iz javnih sredstev na pristojnem centru za socialno delo in s tem ublažijo posledice, ki jih je prinesla kriza in s tem aktivno pričnejo reševati težave v katerih so se znašli in za katere je center za socialno delo pristojen, da jim pomaga najti rešitev tako v času krize, kot potem, ko bo krize konec.