19. 1. 2012
Odziv Službe vlade za lokalno samoupravo in regionalni razvoj
Ustava RS v (v členih 138, 139 in 140) določa, da prebivalci Slovenije uresničujejo lokalno samoupravo v občinah in drugih lokalnih skupnostih ter da je občina samoupravna lokalna skupnost. V pristojnost občine spadajo lokalne zadeve, ki jih občina lahko ureja samostojno in ki zadevajo samo prebivalce občine. Država lahko z zakonom prenese na občine opravljanje posameznih nalog iz državne pristojnosti, če za to zagotovi tudi potrebna sredstva. V zadevah, ki jih je na organe lokalne skupnosti prenesla država, opravljajo državni organi tudi nadzor nad primernostjo in strokovnostjo njihovega dela. Ustava RS v 141. členu še natančneje določa nastanek in naloge mestnih občin. Mesto lahko dobi po postopku in ob pogojih, ki jih določa zakon, status mestne občine. Mestna občina opravlja kot svoje tudi z zakonom določene naloge iz državne pristojnosti, ki se nanašajo na razvoj mest.
Temu sledi zakonska ureditev. Tako Zakon o lokalni samoupravi določa, da občina v okviru ustave in zakonov samostojno ureja ter opravlja svoje zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo prenesene z zakoni ter da občina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne naloge), ki jih določi s splošnim aktom občine ali so določene z zakonom.
Iz navedenega torej izhaja, da omenjeno področje spada med lokalne zadeve, ki jih občina lahko ureja samostojno in ki zadevajo samo prebivalce občine. Nedvomno je jasno, da ne gre za prenesene naloge iz državne pristojnosti, zatorej tudi državni organi ne morejo in ne smejo opravljati nadzora nad primernostjo in strokovnostjo dela občin, torej ne morejo sprejemati normativnih aktov, ki bi urejali (tudi navedeno) področje, ki je v izključni pristojnosti občin.
Tako omenjeni predlog kot tudi ostale predloge in pripombe pa se lahko predlaga in obravnava preko sistema izvajanja lokalne samouprave, pri čemer mislimo predvsem na delovanje v krajevnih ali četrtnih skupnostih, organih občine (komisije in odbori, občinski svet) in z oblikami neposredne demokracije ter pobudo civilne iniciative.