Uvedba davka na premoženje

Odziv Ministrstva za finance

Predlog sicer govori o obdavčitvi premoženja, vendar je iz podrobnejše vsebine mogoče razumeti, da se v bistvu nanaša na obdavčitev nepremičnega premoženja. Predlog je bil podan v času priprave nove ureditve obdavčitve nepremičnin ob prvem ugotavljanju vrednosti vsem nepremičninam v državi. Razprava ob obravnavi takratnih predlogov je pokazala, da so stališča do te vsebine zelo različna. Prejetih je bilo veliko povsem odklonilnih mnenj, pa tudi veliko podpornih predlogov. Zaradi obsežnosti odzivov ni bilo mogoče odgovarjati na vsako pobudo, pač pa je bil pripravljen širši javni odziv s predstavitvijo predlaganih in upoštevanih rešitev.

Danes imamo v Sloveniji nepremičnine že obdavčene s tremi vrstami javnih dajatev, ki imajo naravo davka na nepremičnine (nadomestilo za uporabo stavnih zemljišč - NUSZ, davek od premoženja in za gozdna zemljišča pristojbino za vzdrževanje gozdnih cest). Prihodki od dajatev so v celoti prihodki občin. Obstoječi sistem je nepregleden, administrativno zapleten in zato relativno drag (tri različen dajatve z različnimi predmeti obdavčitve, različnimi zavezanci, različnimi pravili za določitev višine davčne obveznosti, različnimi viri podatkov za obdavčitev itd.), predvsem sistem NUSZ pa tudi neprimerljiv med občinami, pogosto neskladen s pravnimi podlagami pa tudi neustaven in zato posledično tudi nepravičen. Poleg tega je obstoječ sistem fiskalno neučinkovit, saj zagotavlja razmeroma skromne davčne prihodke, le okoli 0,6% bruto domačega proizvoda, kar je trikrat manj od deleža, ki ga obdavčitev nepremičnin prispeva v povprečju drugih držav OECD.

Že vrsto let se zato pripravljajo nove rešitve obdavčitve nepremičnin. Z uveljavitvijo sistema množičnega vrednotenja nepremičnin je bila dana podlaga, da se tudi v Sloveniji uvede sodoben davek na nepremičnine, ki pa je do sedaj, tudi zaradi zelo različnih političnih in interesnih stališč do vsebine, ni bilo mogoče realizirati.

Sedanja vlada ima sicer v koalicijskem sporazumu tudi predlog uvedbe davka na nepremičnine, vendar v obsegu sedanje ravni obdavčitve. Torej iz naslova morebitnega davka na nepremičnine ni pričakovati bistveno večjega proračunskega priliva kot v sedaj veljavnem sistemu oziroma bi se priliv lahko povečal le preko razširitve davčne osnove, torej zajema večjega obsega nepremičnin v obdavčitev.