Sprememba zakona za kategorijo A (neomejeno)

Odziv Ministrstva za notranje zadeve

Prejeli smo predlog, posredovan preko spletnega orodja predlagam.vladi.si. Vsebina predloga je, "da kandidat, ki dobi skupaj z 18. letom starosti izpit za A2 kategorijo in ima pred tem že uspešno opravljen izpit kategorije A1, ob dopolnjenem 20. letu pridobi dovoljenje za kategorijo A (neomejeno) brez dodatnega opravljanja praktičnega dela" vozniškega izpita. V nadaljevanju vam pošiljamo razloge za neuvrstitev predloga v nadaljnjo obravnavo oziroma za njegovo zavrnitev.

Republika Slovenija je svojo nacionalno zakonodajo uskladila z Direktivo 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o vozniških dovoljenjih, pri tem pa je prenesla v nacionalni pravni red tudi (višje) zahteve glede pogojev za pridobitev posameznih kategorij vozniških dovoljenj in predpisanih starosti. Direktiva pa je tudi za pridobitev vozniškega dovoljenja A brez omejitev določila obveznost opravljanja vozniškega izpita in predpisala višjo starost (24 let), v primeru, če želi oseba direktno (brez predhodnih izkušenj) pridobiti vozniško dovoljenje te kategorije. Direktiva omogoča tudi postopno pridobivanje vozniškega dovoljenja kategorije A, pod pogoji predhodnih vozniških izkušenj na kategoriji A1 ali A2, odvisno od tega, katero kategorijo bi kandidat želel pridobiti. Pogoj za postopno pridobivanje je, da oseba opravi tudi praktični del vozniškega izpita. Mnenja smo, da nova ureditev zagotavlja večjo varnost v cestnem prometu, tak cilj pa je zasledovan tudi na nivoju vseh držav EU, saj je nujen pogoj za prehod na višjo kategorijo motornega vozila pogoj obveznega opravljanja vozniškega izpita. Vozniki dvokolesnih vozil so ena izmed najbolj ogroženih skupin udeležencev v cestnem prometu, posledice prometnih nesreč pa so v veliki meri zelo hude oziroma se končajo s težkimi poškodbami voznika ali sopotnika na motornem kolesu ali se končajo celo s smrtjo. Glede na navedeno, so izkušnje in starostna zrelost bistvenega pomena za večjo varnost voznikov motornih koles v cestnem prometu.

Po določbah zakona, ki so veljale do 1.10. 2009, je bilo mogoče vozniško dovoljenje kategorije A brez omejitev pridobiti postopno. Tako je lahko oseba brez opravljanja vozniškega izpita pridobila vozniško dovoljenje za vožnjo vozil kategorije A brez omejitev, če je dopolnila starost 21 let in je imela najmanj dve leti veljavno vozniško dovoljenje A1 (A do 125 ccm in največ 11 kW) ali A (katerih moč motorja ne presega 25 kW in razmerje moč motorja/masa vozila ne presega 0,16 kW/kg). Torej oseba, ki je kumulativno izpolnjevala oba pogoja, je lahko do uveljavitve nove ureditve pod milejšimi pogoji pridobila kategorijo A brez omejitev. Pri tem pa je potrebno poudariti, da je bil poleg pogoja starosti predpisan tudi pogoj, da je oseba dve leti posedovala vozniškega dovoljenja A1 ali A (katerih moč motorja ne presega 25 kW in razmerje moč motorja/masa vozila ne presega 0,16 kW/kg).

Ker obravnavana evropska Direktiva za pridobitev vozniškega dovoljenja A brez omejitev določa obveznost opravljanja vozniškega izpita, ni pravnih možnosti za spremembo pozitivne zakonodaje v smislu posredovanega predloga, niti na to ne napotuje stanje prometne varnosti na področju vožnje enoslednih motornih vozil v Republiki Sloveniji.