Predlog z odzivom pristojne institucije

Uvedba osebnih izkaznic s čipom(ki jih imajo že skoraj vse države članice EU)

3738 OGLEDOV 4 KOMENTARJI

Predlagam, da se uvedejo osebne izkaznice s čipom(ki vsebujejo biometrične podatke). V osebni izkaznici bi bili shranjeni:

a) podatki o zdravstvenem zavarovanju(ki bi bili preko zaščitenega RFID sistema le dovoljen slovenskemu zdravstvenemu osebju)

b) biometrični podatki o osebi(RFID čip) s katerem lahko mejni organi identificirajo osebo(ki je prav tako zaščiten). V Sloveniji že imamo biometrični potni list, nimamo pa biometričnih osebnih izkaznic.

Zakaj je to dobra ideja?

a) Preprečimo zlorabo in kraje identite

Vidim nešteto mladostnikov, ki hodijo z ponarejenimi in ukradenimi osebnimi izkaznicami v night clube in diskoteke. V Veliki Britaniji in v Nemčiji že imajo sisteme kako prepoznati lažno oz. ukradeno osebno izkaznico in tudi preverijo prstne odtise(shranjenih na osebni izkaznici).

b) Enostavneje imamo zdravstveno in osebno izkaznico v eni kartici.

c) Take osebne izkaznice z čipom že imajo: Nemčija, Avstrija, Italija(na novo uvedene), Belgija, Estonija(ki je pionirska država kjer se je to uvedla in padec kraj identitet je bil viden za katero je Estonija dobila razne nagrade od evropske komisije), Latvija, Portugalska, Finska, Poljska jih bo uvedla letos, Srbija(ki ni v EU), BiH(ki ni v EU), Črna gora(ki ni v EU), Madžarska, Nizozemska in Francija.

d) Edine države v EU kjer teh osebnih nimajo so: Romunija, Bolgarija, Slovenija, Hrvaška in Litva

e) Slovenija dizajn osebne izkaznice že ni spremenila od leta 1998. Ponavadi države spreminjajo osebne izkaznice in njihov dizajn proti zlorabam na vsake 5-7 let.

12 glasov

8 glasov

Če bo predlog prejel vsaj 11 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.

AVTOR A Alexander Crowther 4 predlogi

STATUS PREDLOGA

PREDLOG POSLAN 25. 2. 2014
KONEC OBRAVNAVE 26. 3. 2014
ODGOVOR 11. 4. 2014

Odgovor

11. 4. 2014

Odziv Ministrstva za notranje zadeve

Ideja o elektronski osebni izkaznici sega že v leto 2007 s ciljem razširitev funkcionalnosti osebne izkaznice. V ta namen je Ministrstvo za notranje zadeve v sodelovanju z Ministrstvom za zdravje, Zavodom za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS) in tedanjim Ministrstvom za javno upravo v letu 2008 vodilo projekt tako imenovane multifunkcijske osebne izkaznice. Nova osebna izkaznica bi po vzoru tujih držav poleg funkcije izkazovanja istovetnosti, državljanstva, potovalnega dokumenta in dokumenta za nastopanje v pravnem prometu, imela tudi druge funkcionalnosti, in sicer funkcionalnost zdravstvene kartice za uveljavljanje zdravstvenih storitev in funkcionalnost digitalnega kvalificiranega potrdila za opravljanje e-storitev. Poleg tega bi vsebovala še podatek o davčni številki.

V letu 2008 je bila sprejeta novela Zakona o osebni izkaznici z določili, ki uvajajo elektronsko osebno izkaznico, in izveden javni razpis za izbor izdelovalca elektronskih osebnih izkaznic. Projekt pa se ni uspešno zaključil, ker javni razpis ni uspel. Na podlagi preučitve ponudb je bilo namreč ugotovljeno, da je najugodnejša ponudba presegala vrednost naročila za nekaj manj kot 124 %; ponujene cene v ponudbah ponudnikov za osebne izkaznice, ki so brez vgrajenega čipa, pa so v veliki meri presegale tako primerljive tržne cene elektronske osebne izkaznice kakor tudi cene osebne izkaznice po trenutno veljavni pogodbi. Skladno z novo ponudbo bi se cena osebne izkaznice, ki bi bila brez čipa in zato primerljiva s trenutno veljavno osebno izkaznico, povišala za kar 88,26 %. MNZ je zato ob upoštevanju načela gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti porabe javnih sredstev odločilo, da javno naročilo kljub prispelima dvema formalno popolnima ponudbama ni uspelo.

Ker je bil v letu 2011 sprejet novi Zakon o osebni izkaznici, iz katerega so bile izločene vse določbe, ki so se nanašale na uvedbo elektronske osebne izkaznice, ZZZS pa ima sklenjeni pogodbi za izdelavo in personalizacijo novih kartic zdravstvenega zavarovanja do 30. 8. 2015, menimo, da do poteka pogodb združevanje obeh dokumentov ni racionalno. Poleg tega ocenjujemo, da bi imela odločitev o uvedbi nove osebne izkaznice visoke finančne posledice za državo predvsem zaradi spremembe informacijskih povezav in evidenc.

Glede na vse navedeno predloga, da se uvedejo osebne izkaznice s čipom, zaenkrat ne moremo podpreti.

Priloge:

Uradni odgovor MNZ

Uvedba osebnih izkaznic s čipom(ki jih imajo že skoraj vse države članice EU)

Odgovor

Priloge:

Komentarji