Obdavčitev stanovanj, ki se ne oddajajo.

Odziv Ministrstva za finance

Z zadnjo spremembo Zakona o dohodnini (Uradni list RS, št. 94/12) je določeno, da se dohodki iz oddajanja premoženja v najem obdavčujejo cedularno po stopnji 25 odstotkov. Navedena ureditev se je pričela uporabljati 1.1.2013.

Po Zakonu o dohodnini (Uradni list RS, št. 13/11 – uradno prečiščeno besedilo in nasl.; v nadaljevanju: ZDoh-2) so z dohodnino med drugim obdavčeni dohodki fizične osebe iz oddajanja premoženja v najem, ki so bili pridobljeni oziroma doseženi v davčnem letu, ki je enako koledarskemu letu. Šteje se, da je tak dohodek prejet, ko je izplačan fizični osebi ali je kako drugače dan na razpolago fizični osebi. Dohodek iz oddajanja v najem je v ZDoh-2 natančno opredeljen. Obdavčujejo se dejanski dohodki iz oddajanja premoženja v najem, vključno z nepremičninami (torej tudi dohodek iz oddajanja stanovanja v najem).

Predlog, da se po davčni stopnji 40 odstotkov obdavči oportunitetni dohodek na prazna stanovanja (v katerih lastnik tega stanovanja nima prijavljenega stalnega prebivališča), ki bi ga lastnik nepremičnine prejel, v kolikor bi nepremičnino oddajal na trgu, po vsebini pomeni predlog za uvedbo dodatnega davka, ki bi ga plačevali lastniki takih stanovanj. V zvezi s tem opozarjamo, da so že po sedanji davčni ureditvi, lastniki stanovanj načeloma zavezani za plačevanje dveh dajatev, ki imata naravo davka od (nepremičnega) premoženja. To sta nadomestilo za uporabo stavbnih zemljišč, ki se plačuje na podlagi določb Zakona o stavbnih zemljiščih in Zakona o graditvi objektov ter davek od premoženja, ki se odmerja na podlagi določb Zakona o davkih občanov. Slednji lastnikom stanovanj v katerih ti ali njihovi ožji družinski člani tudi dejansko prebivajo, za ta stanovanja priznava olajšavo v zmanjšanju davčne osnove za vrednost stanovanj do 160 m2. S tem se posredno bolj obdavčijo stanovanja, ki jih ne uporablja lastnik sam, res pa je, da ne glede na to, ali so stanovanja prazna ali se oddajajo v najem.

Pojasnjujemo pa, da se o tej problematiki razmišlja ob pripravi izhodišč za nov sistem davka na nepremičnine, ki bi nadomestil zdajšnji dajatvi. In sicer se proučuje možnost bistvenega povišanja davka v primeru praznega stanovanja, kar je pogosta praksa v drugih državah.